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      鄭州大學

      《河南日報》理論版整版刊登我校金碚教授和王海杰教授學習貫徹黨的十九屆五中全會精神理論文章

      發布時間:2020年11月13日 信息來源:《河南日報》

      《河南日報》理論版整版刊登我校金碚教授和王海杰教授學習貫徹黨的十九屆五中全會精神理論文章

      2020年11月11日《河南日報》第8版(理論版)

      科技自立自強是國家發展的戰略支撐

      金碚

      黨的十九屆五中全會提出,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,加快建設科技強國。這是黨中央針對新的發展階段對科技創新發展的新要求做出的重要判斷,是對我國科技創新的指導方針和戰略謀劃。

      深刻認識重大意義

      習近平總書記指出:“科技是國之利器,國家賴之以強,企業賴之以贏,人民生活賴之以好”。改革開放以來,通過引進、消化、吸收和國際合作,我國科技發展取得了很大成就。但事實也證明,在日趨激烈的綜合國力全球競爭中,核心技術難以僅靠引進獲取。只有掌握核心技術,才能真正掌握競爭和發展的主動權。如果總是指望依賴他人的核心科技來支撐自己的技術力量,就只能受限于亦步亦趨的跟隨策略,不僅難以根本性地縮小與發達國家的科技差距,而且可能成為發達國家的技術附庸,在國家安全和經濟安全上處于不利地位。因此,科技自強自立意義重大。

      一是我國實現第二個百年目標、建設科技強國的需要。當代世界,科學技術越來越深刻地影響著國家前途命運,影響著人民生活福祉。要建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家,防范外部對我國經濟社會發展制約的風險,就必須擁有強大的科技創新能力,而立足自主創新、自立自強,則是必由之路。

      尤其是在移動通信、物聯網、區塊鏈、基因編輯、人工智能、機器人等信息及數字技術領域的原創性突破,以及量子理論、生命科學、高端制造、新能源、新材料、空間科技、海洋科技等領域,如果沒有科技自立自強的精神,就難以實現創新突破。

      二是為構建人類命運共同體做出“中國貢獻”的需要。自2013年習近平總書記首次提出構建人類命運共同體以來,這一倡議正逐步成為越來越多人的共識,踐行這一理念,將成為世界進步的方向。習近平總書記明確指出,以科技創新推動可持續發展成為破解各國關心的一些重大全球性問題的必由之路。“北斗”全球導航系統、“蛟龍號”載人深潛器、“墨子號”衛星、“中國天眼”、5G技術等等,中國重大科技成果不斷涌現,不僅造福著14億中國人,而且也為全人類的發展做出了貢獻。在新冠肺炎疫情蔓延全球,各國人民深受其害之際,中國率先承諾中國研發成功的疫苗將作為公共品由全球共享。這真正從實踐上體現了人類命運共同體的理念和“中國科技擔當”的國際責任。

      準確把握三個關系

      科技自立自強與歷來主張的自主創新、創新驅動發展戰略、創新是引領發展第一動力等戰略,在內涵上一脈相承。要實現科技自立自強,建設科技強國,需要把握好三個關系。

      一是一般技術與關鍵核心技術的關系。近年來,我國科技創新取得了歷史性、整體性、系統性的重大進步,大量科技創新成果競相涌現,科技實力實現了質的飛躍。但工業母機、高端芯片、基礎軟硬件、開發平臺、基本算法、基礎元器件、基礎材料等關鍵核心技術受制于人的狀況,沒有得到根本性改變。因此,科技自立自強,既要鼓勵大量一般技術的普遍性進步,更要強調關鍵核心技術的重大突破和自主掌控。

      二是科技自立自強與開放合作的關系。中國科技創新發展史表明,自立自強與開放合作具有辯證統一的關系。自立自強是目標、基石,開放合作是過程、路徑。一方面,只有實現我國科技自立自強,關鍵核心技術不受制于人,才能為經濟社會發展、保障和改善民生、維護國防安全提供有力支撐,才有對外開放的底氣。另一方面,科學技術無國界,強調科技創新自立自強并不意味著自我封閉。中國科技自立自強也必須借鑒國外先進經驗,通過開放合作深度參與國際科技競合,不斷提升統籌和綜合運用國際、國內兩種創新資源的能力,才能盡快突破關鍵核心技術,推動中國科技創新的更大發展。同時,中國科技創新也可以為世界科技發展做出更大貢獻。

      三是基礎科學與應用技術的關系。應用技術是促進經濟發展、推動社會進步的直接手段,而基礎科學則是應用技術的源頭,也是應用技術領先世界的條件。要實現科技自立自強,就要在加強應用技術攻關的同時,更加重視具有前沿性的基礎科學研究,這樣才能真正夯實建設科技強國的根基。

      努力解決四個問題

      一是科技創新成果與經濟社會發展結合的問題。科學研究不能僅僅以論文發表數量、專利申請規模來衡量,必須以能否推動經濟社會發展來評價。只有把創新成果變成實實在在的產業活動和創造性成果,才能真正實現科技創新的社會價值。二是高端創新型科技人才不足的問題。我國擁有世界上規模最大的科技人才隊伍,但缺乏世界級水平的科學家、科技領軍人才、工程師。三是企業科技創新主動性不足的問題。企業還未真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。四是創新資源碎片化問題。科技計劃、投入、管理分散,創新鏈、產業鏈、市場需求有機銜接不夠,影響了科技水平以及以此為基礎的生產技術水平的普遍性提高。

      切實采取五項措施

      第一是要準確認識我國科技創新現狀。在建設科技強國過程中,既不能妄自菲薄,也不能妄自尊大。一方面,經過長期努力,我們在一些領域已接近或達到世界先進水平,某些領域正由“跟跑者”向“并行者”“領跑者”轉變。另一方面,在許多領域,特別是高端研發方面還有眾多“卡脖子”技術亟待突破和掌握。

      第二是要增強科技自立自強信心。“兩彈一星”、載人航天、載人深潛、超級計算等一系列重大科技突破證明科技自立自強完全是可以實現的。發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事這一獨特優勢,發揚“亦余心之所善兮,雖九死其猶未悔”的豪情,對一些方向明確、影響全局、看得比較準的重大專項和重大工程,加強統籌協調,促進協同創新,優化創新環境,形成強大合力,致力搶占科技競爭和未來發展制高點。

      第三是要牢牢把握科技進步大方向。一方面,科技創新需要有較長的時間和大量的投入;另一方面,技術革新和成果轉化也需要更大的加速度。在產業更新換代過程中,新科技革命和產業技術變革往往是最難掌控但又是最重要因素之一。因此,科技創新必須具有全球視野、把握時代脈搏,看清世界科技發展大勢,瞄準一些重要科學問題和關鍵核心技術的突破性先兆,密切跟蹤、科學研判、看到差距、找準問題、超前規劃布局,集中加大投入,力爭搶占先機。

      第四是要深化體制機制改革。科技自立自強,就必須進一步解放思想,破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙,突出企業的技術創新主體地位,構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。同時,也要有頂層設計和規劃,合理配置資源,形成合力抓好關系國計民生和經濟命脈,具有基礎性、戰略性、全局性、前瞻性的重大關鍵科技問題。特別是要建立完善的產權保護制度,創造良好的平等競爭環境和政策激勵機制。

      第五是要完善人才政策。科技自立自強,人才是關鍵,沒有強大人才隊伍作后盾,科技自立自強就是無源之水、無本之木。只有不斷優化促進人才脫穎而出的環境,完善創新人才發現、培養、使用、管理等政策,才能充分發揮各類科技人才的創造活力。要消除人才流動、使用、發揮作用中的政策障礙,建立靈活的人才管理機制,完善人才管理評價體系,增加科技人才收入,支持和幫助科技人員創新創業。要完善科技人才引進機制,切實保護知識產權,優化軟硬件環境,保障科技人才合法權益。要建立改進競爭激勵和崇尚合作相結合、勇于創新和寬容失敗的人才培養機制,促進科技人才資源合理有序流動。要推進素質教育,深化基礎教育改革,創新教育方法,擴大科技創新人才規模。

      “日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事”。堅持科技創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,中國就一定能夠建設成為科技強國。(作者系中國社會科學院學部委員、鄭州大學商學院院長)

      媒體鏈接:http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2020-11/11/content_454896.htm

      河南,科技創新如何融入新發展格局

      王海杰

      科技創新是一個國家或地區經濟增長的核心動力,也是當前應對世界百年未有之大變局的最大穩定器。黨的十九屆五中全會提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。這是以習近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰略全局出發作出的重大戰略決策,也為“十四五”時期河南融入“雙循環”新發展格局和實現高質量發展,指明了方向。

      構建自主可控的創新鏈

      科技創新能夠加速經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率。河南應牢牢把握科技創新方向,堅持“四個面向”,著力破解產業鏈供應鏈“卡脖子”技術問題。一是圍繞全面實施“三區一群”、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略規劃和建設先進制造業大省、高成長服務業大省和現代農業大省的戰略需求,培育“百千萬”億級優勢產業集群,制定科技創新發展規劃。以高端裝備、信息網絡、生物與健康、新能源與節能環保、現代種業、農業物聯網和裝備智能化等為重點,強化科技創新的全鏈條設計。二是圍繞競爭力最強、成長性最好、關聯度最高的河南優勢產業,研制具有較強國際市場競爭力的重大產品,以優勢領域核心技術的重點突破帶動產業轉型升級。在高端重大裝備、物聯網大數據與云計算、通信與信息安全、重點功能性新材料、新能源汽車等新興產業領域,突破一批制約發展的核心技術,推動產業發展壯大;在現代食品制造、煤化工清潔生產、高性能鋼鐵及鋁合金等傳統產業領域,實現關鍵技術突破,研發一批差異化中高端產品,推動產業改造升級等。

      優化創新體制機制

      科學的科技創新體制機制是創新活動順利開展的基本保障。河南應進一步優化產學研協同機制和科研成果轉化機制。一是推進產學研協同。深化實施產業技術創新戰略聯盟發展工程,強化企業在自主創新體系中的主體地位和關鍵作用,充分發揮市場在科技資源優化配置中的基礎性作用。建立以市場為主導,以企業為核心,高校、科研機構參與的現代產學研深度融合機制,充分發揮大型骨干企業的創新引領作用,通過政策資金等手段引導企業對核心技術和關鍵領域進行研發創新。二是加快科技成果轉化。以國家技術轉移鄭州中心、國家知識產權專利審查河南中心、河南技術產權交易所等國家級科技服務機構為依托,加快建立覆蓋全省、服務企業的技術轉移網絡,積極創建國家技術轉移集聚區,努力實現基礎研究、成果轉化、市場應用的有機銜接。

      搭建高水平科技創新平臺

      創新平臺是承載科技創新活動的物理空間、機構組織或產業形式。一是豐富完善研發平臺和創新載體。河南應充分發揮產業集聚區的綜合載體作用、自貿試驗區的改革輻射作用、自創區的創新示范作用、鄭州航空港經濟綜合實驗區的開放引領作用。支持“雙一流”建設高校、科研院所和大型骨干企業加快布局建設大科學裝置、國家重點實驗室等高端研發平臺。支持搭建公共服務平臺,加快建設各類創新孵化平臺,發揮政府投融資平臺作用,加快構建各類科技資源共享平臺。支持中小企業申報建設各級各類實驗、研發平臺,與國家級創新平臺形成對接。二是制定新型研發機構培育計劃。在軌道交通、信息安全、大數據、智能制造、機器人等領域打造新型研發機構,充分發揮其體制新、機制活、潛力大、成果轉化快的優勢。

      集聚多元高端創新要素

      開放創新是諸多國家和地區汲取外部創新資源、彌補自身創新短板的有效路徑。一是構建技術轉移市場體系和“引進來”“走出去”為主要路徑的內陸地區科技創新新模式。充分利用河南在“一帶一路”中的戰略樞紐和核心節點地位,面向全球吸引科技領軍人才和高水平創新創業團隊,支持國內外一流大學、科研院所和世界500強研發中心在河南設立分支機構和科技成果轉化基地,鼓勵和引導外資研發機構參與承擔科技計劃項目,引導外資研發中心來河南開展原創性研發活動,吸引國際知名科研機構來河南聯合組建國際科技中心。二是釋放高校和科研院所的科技創新活力。高校和科研院所是基礎性研究和戰略性創新的主體,在重大原始創新和顛覆性創新領域具有優勢。河南應以強化基礎前沿研究為重點,鼓勵高校和科研院所圍繞“四個面向”,增強創新發展基礎支撐,包括加強對重點領域和關鍵環節的科學問題研究。應借助“雙一流”高校和區域特色骨干大學的學科優勢,組建大學科技園區,引導高校園區、科技園區與產業集聚區“三區聯動”,形成高校、政府、企業之間產學研用的協同與貫通。

      構建科技創新的基礎保障

      科技創新的關鍵在人才,基礎在教育。一是構建創新型人才培養模式。河南應以“雙一流”高校為龍頭,以地市特色骨干大學為支柱,以知識結構、學習能力和創造技能的內在整合為基礎,特別是借助研究型綜合性大學知識結構的復合性和學科交叉性,提升創新型科技人才多元復合的設計能力、集成能力、實踐能力以及其他創新能力。二是圍繞創新鏈優化人才政策鏈。健全人才“引育留用”全鏈條政策體系,突出以事業引才、產教育才、環境留才,完善人才的發現、引進、激勵、評價和成長機制。完善創新成果轉化政策,如股權激勵、技術入股以及個人所得稅優惠等。健全招才引智常態化機制,為培養引進高層次人才提供良好科研條件和服務保障。

      著力營造創新生態

      創新生態是科技創新深入開展的支撐。要弘揚創新文化和創新精神,積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍,塑造大膽創新、不懼失敗、自由自主的創新氛圍。要加大科學素養在全社會的普及力度。采取有效措施向公眾傳播與普及科學知識,切實提升人們的科學素養、創新意識、創新興趣和創新精神。要加強知識產權保護力度,強化創新創業孵化體系和投融資體系建設,發揮金融創新對技術創新的助推作用。(作者系鄭州大學商學院執行院長、教授)

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